醫療教育養老如何成為新三駕馬車力量

來自:南京寵物網  |  2021年04月09日

醫療、教育、養老如何成為“新三駕馬車”?

醫療、教育、養老

很是給力 如何成為“新三駕馬車”

中國周刊評論員/閆肖鋒

在當前國內外經濟形勢下,如何拉動消費成為增長引擎變得至關重要。有業內人士建議,讓醫療、教育、養老成為“新三駕馬車”,適時出臺激勵政策,增加高品質產品和服務供給,做長做細相關產業鏈。

資料圖:北京一老年公寓發起“關注老年人營養均衡 快樂健康養老”公益活動,活動內容包括有老年人健康檢測、中醫脈診、營養膳食指導及攝影服務等。 中新社發 謝云松 攝

此建議的大背景是:養老產業迎來“井噴前夜”,一線城市養老院“一床難求”現象較為普遍,井噴的需求和供給不足的矛盾日益尖銳;教育培訓市場方興未艾,在2017年的資本市場上,中國教育板塊獨樹一幟,吸引了近130億美元的投資,較上年增長近一倍,民眾教育需求旺盛,社會資本看好教育市場的前景;健康領域需求加速上升,去美國治療癌癥、去英國做心臟手術、到德國看骨科、去日本體檢、去韓國美容……赴國外尋求高質量健康服務,成為越來越多中高等收入群體的選擇。

與此建議相反,另一派人士則認為,在出口、投資雙雙下滑的危急關頭,拉動消費固然是不二選擇,但居民的消費被壓在房子之上,導致居民消費乏力。另外,在民眾報怨教育、醫療費用高企之際,中國老齡化步伐加快、養老成本上升,此時提出“新三駕馬車”建議,恐怕會引起民眾情緒反彈,損傷百姓的獲得感和幸福感。

為避免“新三駕馬車”拉動消費論引發誤解,必須厘清這是針對不同人群而言采取的遞進政策。簡單講,讓醫療、教育、養老成為“新三駕馬車”是針對中高收入群體的,而對低收入群體來說,醫療、教育、養老方面還需要公共福利政策兜底。所以,激勵醫療、教育、養老消費必須堅持這樣的原則,即在保障基本公共服務的前提下,推出高端增值服務的新方式和新政策。

首先,我們在提“新三駕馬車”的時候,必須要考慮政府在其中應扮演什么樣的角色。眾所周知,目前的教育資源緊缺,養老資源稀缺,醫療資源過度集中。這三個方向確實有巨大的內需可以釋放。但是我們講釋放內需,不應該以增加公眾生活成本為代價。如果財政支出在這個過程中不起到關鍵的作用,就會發生“甩包袱”的現象,教育、醫療、養老如果成為“新三座大山”,反而不利于消費升級,搞不好還將導致生育率進一步降低。所以,探討“新三駕馬車”拉動內需,必須以政府的公共福利保障定位和財政支出的擔當精神為前提。

其次,是如何增加高品質產品和服務供給的問題。比如養老,有人認為這是繼房地產之后下一個產業“富礦”。國家統計局數據顯示,2017年底,我國60歲及以上老年人口2.41億人,占總人口的17.3%。預計到2050年前后,我國老年人口數將達到4.87億,占總人口的34.9%。而傳統的家庭養老模式難以為繼,一對夫妻照顧4~6個老人不堪重負,社會化養老必然提上日程。但總體來說,我國養老產業這個“富礦”還需要培育。除了市場供給短缺和從業人員缺口大等問題外,最大的問題是相關政策嚴重滯后。對于養老產業的扶持,政策不只要出臺開辦、稅費等激勵政策,還應當以“購買服務”的方式,給相應機構以補貼,包括場租補貼、人員培訓支持等。

再比如教育,隨著80后、90后為人父母,他們對教育更加重視,早教幼教、素質教育市場迎來“井噴式發展”,2017年中國出國留學人數首次突破60萬人大關,再教育的各種培訓班如火如荼,甚至連部分老年大學也出現了“一票難求”現象。據調查,近年來,我國城市家庭消費支出中增長最快的就是教育支出,其年均增速為20%左右。但我們也應該看到,目前教育培訓行業魚龍混雜,“大市場,小作坊”現象非常突出。這方面除了要進一步規范行業標準、懲治違規行為外,最重要的還是政策要給民間教育機構、國際教育機構以長遠預期。十年樹木,百年樹人,沒有長遠預期,教育產業很難有長足良性的發展,大家只能掙快錢。

還比如大健康產業,據國務院發布的《“健康中國2030”規劃綱要》,健康服務產業規模要在2030年達到16萬億元。資本紛紛布局健康產業,都希望從這個行業里分一杯羹。但不能不承認,我國健康服務產業仍有一系列問題需要解決,如公共醫療衛生服務相對薄弱、“看病難”問題仍然突出等。但同時,針對高端健康需求的服務機構又量少價高,富裕人士于是就選擇海外健康游、豪華美容游等方式到國外去滿足需求。如何將高端醫療健康需求留存國內、將國際品牌機構引進來,是下一步制定政策需考慮的問題。

因此,在保障基本公共服務的前提下,通過政策引導,加大和優化供給,讓醫療、教育、養老成為拉動內需的“新三駕馬車”是社會發展的一個新階段。

《中國周刊》2018年第28期

聲明:刊用《中國周刊》稿件務經書面授權

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